Por qué la especificación determina el éxito o el fracaso de la compra
Los resultados de la adquisición de equipos de limpieza ya estaban anotados en las especificaciones técnicas antes de que se abriera la licitación. La especificación es demasiado estrecha y se adaptará a un modelo determinado. Solo queda un postor. El precio está fuera de competencia y puede ser cuestionado por violar el principio de competencia leal. Si es demasiado amplio, ganará la oferta por el producto con el precio más bajo pero el peor material. El propietario obtiene el tanque de agua que gotea en tres meses y la batería que se desecha en medio año. Las especificaciones realmente efectivas deben hacer tres cosas al mismo tiempo: expresar los requisitos de rendimiento con valores de intervalo en lugar de valores de punto único, cada parámetro clave puede ser verificado por un tercero y los costos del ciclo de vida completo (consumibles, mantenimiento, capacitación) se incluyen en los términos en lugar de solo el precio de compra.
Valores de intervalo para parámetros técnicos: no menor y no mayor que
Casi todos los parámetros de las especificaciones profesionales se expresan en forma de no menos o no más de, que es el primer criterio para juzgar si una oferta es profesional. Tomando como ejemplo el pequeño proyecto de adquisición de un depurador manual tres en uno de una propiedad de una aerolínea en 2024 (número de proyecto CGXM-CCAD-A-202413729), los parámetros son: el tamaño del producto no es superior a 540 × 430 × 1440 mm; el número de placas de cepillo no es inferior a 2; la potencia de la placa de cepillo no es inferior a 200 W/pieza; la potencia de absorción de agua no es inferior a 150 W; el ancho de limpieza y succión no es inferior a 400 mm; la eficiencia de trabajo no es inferior a 1000°/h; la capacidad de la batería no es inferior a 24 V/15 A; el tiempo de trabajo no es inferior a 1,2 h; el ruido de trabajo no es superior a 56 dB; el tanque de agua no es inferior a 4 L; el tanque de alcantarillado no es inferior a 7 L; y el peso de la máquina no es superior a 20 kg. Esta forma de escribir no solo bloquea el límite inferior de rendimiento, sino que también deja espacio para rutas técnicas para diferentes fabricantes.
La lavadora y la barredora deben estar escritas en los 12 parámetros de la especificación
De acuerdo con la experiencia real de licitación, los siguientes 12 artículos son indispensables. Primero, el ancho de limpieza y el ancho del salto absorbente (se decide la cobertura unidireccional). La segunda es la eficiencia teórica del trabajo (ώ/h), e indicar si se trata de un valor teórico o de un valor medido. En tercer lugar, el volumen del tanque de agua y el tanque de aguas residuales. Cuarto, voltaje y capacidad de la batería (V/Ah) y sistema químico de la batería. En quinto lugar, el tiempo de trabajo continuo y el tiempo de carga. Seis es el número, diámetro y velocidad de las placas de cepillo o cepillos de rodillo. Siete es la potencia del motor de la placa de escobillas y el motor de absorción de agua. Ocho es el ruido de trabajo (dB) e indica la distancia de medición y el método. Nueve es el tamaño y el peso de toda la máquina (con restricciones de ascensor y acceso). Diez es la capacidad de escalar. Once es el modo de conducción (autopropulsado o propulsado a mano). Doce es el nivel de protección y el material de la cáscara. El equipo de conducción también debe complementar la distancia entre ejes, el radio de giro y la distancia mínima al suelo. Los parámetros de los equipos de saneamiento municipales (como los vehículos de lavado y limpieza) son más detallados, y la presión máxima del agua de lavado no es inferior a 9 MPa, el caudal máximo no es inferior a 140 l/min, el ancho de limpieza no es inferior a 3,0 m, el volumen del cubo de basura no es inferior a 7 metros cúbicos y el ángulo de descarga no es inferior a 45 grados en los documentos de licitación pública.
Verificabilidad: se requiere informe de prueba CMA o CNAS
El parámetro se escribe con más cuidado, si no se puede verificar, equivale a no escrito. La práctica madura de la contratación pública nacional es requerir explícitamente materiales de apoyo para los parámetros clave. Tomando como ejemplo la compra de equipos especiales para saneamiento y limpieza de la administración municipal de una ciudad, se requiere que el postor proporcione un informe de prueba con un logotipo de CMA o CNAS, o una imagen física, o una carta de compromiso con un sello oficial sobre el número de cilindros del motor principal, desplazamiento y potencia, potencia del motor auxiliar, material del bote de basura y otros elementos clave. CMA es una marca de calificación para las instituciones de inspección y prueba, y CNAS es una marca de acreditación del Comité Nacional de Acreditación de China para la Evaluación de la Conformidad, los cuales apuntan a laboratorios de terceros con calificaciones legales. La práctica correspondiente de las adquisiciones internacionales es exigir la declaración CE de conformidad y el informe de prueba, el certificado del sistema de gestión de calidad ISO9001 y, si es necesario, exigir que se proporcionen prototipos en el sitio de apertura de la licitación para las pruebas reales.
Evite tres líneas rojas personalizadas
La primera línea roja es la marca o modelo designado. A menos que exista una razón técnica suficiente y se indique en el documento, la marca específica no debe aparecer en las especificaciones; cuando sea necesario referirse a ella, la práctica internacional es agregar o las mismas palabras después del modelo, por ejemplo, en el documento de consulta de una lavadora combinada de empuje manual de una planta de energía, después de enumerar los parámetros de 550 mm de ancho de trabajo, 1000 W de potencia, 24 V (2 × 12 V-110 Ah), 2500°/h, operación continua durante 3 a 4 horas, tanque de agua de 37.5 L y tanque de alcantarillado de 37.5 L, ruido de 73 dB, etc., los accesorios están claramente marcados como una determinada marca o lo mismo. La segunda línea roja es un parámetro de valor de punto único, como escribir el ancho de trabajo como exactamente 512 mm en lugar de no menos de 500 mm, que es casi seguro un valor de punto único no entero que apunta a un producto único. La tercera línea roja es el apilamiento de condiciones de combinación no básicas en conjuntos exclusivos, como la definición simultánea de un tamaño particular, un voltaje particular y un color particular. Las especificaciones deben ser responsables del rendimiento, no de la forma de una máquina.
Términos de consumibles y piezas de repuesto: campo de batalla principal para los costes del ciclo de vida completo
El precio de compra de los equipos de limpieza a menudo representa solo aproximadamente la mitad del costo total de propiedad en cinco años, y el resto son baterías, discos de cepillo, tiras de succión, elementos de filtro y mano de obra. Hay una cláusula en los documentos de licitación de propiedades de aviación antes mencionados que todos los compradores deben copiar: los consumibles deben adaptarse a las marcas y especificaciones comunes del mercado, y no se deben usar marcas y especificaciones personalizadas. Este artículo bloquea directamente el modelo de negocio de vender máquinas a precios bajos y consumibles especiales a precios altos. El paquete también debe indicar: la lista de cotización de equipos que admiten consumibles de bajo valor debe proporcionarse en el momento de la licitación; el costo de mantenimiento anual después del período de garantía debe especificarse en el proceso de adquisición. Fijar el precio unitario de los consumibles y la tarifa anual de mantenimiento en la etapa de licitación es la forma más efectiva de controlar los costos a largo plazo.
Garantía, mantenimiento, formación y tiempo de respuesta
Los términos de la garantía distinguen la máquina completa de los componentes clave. Los documentos de licitación mencionados anteriormente requieren al menos un período de garantía de dos años para proporcionar garantía para el hardware de la carrocería dañado no humano durante el período de garantía, incluidos, entre otros, baterías, motores, pantallas, etc. - es importante incluir explícitamente las baterías en el alcance de la garantía, porque las baterías son los componentes más fácilmente excluidos. También se deben cuantificar los términos de la capacitación: el documento requiere que la capacitación relacionada con el equipo se brinde al menos 3 veces al año y la divulgación técnica. Además, se recomienda añadir tres elementos: tiempo de respuesta a fallos (como cuántas horas de respuesta remota después de recibir el informe, cuántos días laborables para llegar); ciclo de llegada de piezas de repuesto; y si se deben proporcionar máquinas de repuesto. Estos términos determinan la pérdida real del Propietario en caso de tiempo de inactividad del equipo.
Términos de aceptación y evaluación de ofertas: prefijo del estándar
Los criterios de aceptación deben estar claramente escritos en el documento de licitación, y no pueden dejarse hasta después de la llegada de la mercancía. El proyecto mencionado anteriormente está escrito de la siguiente manera: la Parte B entregará el equipo al proyecto designado dentro de los 30 días posteriores a la firma del acuerdo, y la parte del proyecto llevará a cabo la aceptación y firmará la aceptación de la aceptación; si la aceptación falla, la Parte B reemplazará inmediatamente el equipo de acuerdo con los requisitos de la Parte A hasta que se cumplan los requisitos, y todas las pérdidas y responsabilidades diferidas de suministro que surjan de las mismas correrán a cargo de la Parte B. Al mismo tiempo, se requiere proporcionar documentos de garantía de calidad como la certificación 3C, la certificación CMA, el certificado de calificación del producto, la tarjeta de garantía y el manual del usuario del producto. En la práctica, se recomienda agregar otro elemento de inspección y aceptación real: después de la llegada, realice una prueba de operación continua en el sitio real, verifique si el tiempo de trabajo y la eficiencia de limpieza cumplen con el compromiso de licitación, y si la medición real no está a la altura del estándar, se considerará como no calificado para la aceptación. El proceso de evaluación de la oferta debe incluir el costo anual de los consumibles, la tarifa anual de mantenimiento y el número de sesiones de capacitación, no solo el precio unitario del equipo.